各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各部門（單位），區(qū)、市駐縣各單位：

《西吉縣消費(fèi)需求促進(jìn)年活動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)縣十八屆人民政府第28次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

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西吉縣人民政府辦公室

2023年3月15日

（此件公開發(fā)布）

西吉縣消費(fèi)需求促進(jìn)年活動(dòng)實(shí)施方案

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為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神及黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)的決策部署，全面落實(shí)自治區(qū)黨委第十三屆三次全會(huì)暨黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和自治區(qū)十三屆人大一次會(huì)議關(guān)于開展“消費(fèi)需求促進(jìn)年”活動(dòng)的安排部署，進(jìn)一步提振消費(fèi)信心，釋放消費(fèi)潛力，推動(dòng)消費(fèi)提檔升級(jí)，充分發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話指示批示精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2022—2035年)》和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，全面落實(shí)自治區(qū)第十三次黨代會(huì)安排部署和固原市委五屆五次、六次、七次全會(huì)及縣委十五屆四次、五次、六次全會(huì)精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，建設(shè)更高質(zhì)量的現(xiàn)代化流通體系，培育引進(jìn)更具競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)主體，供給更加優(yōu)質(zhì)的消費(fèi)商品，營(yíng)造更為濃厚的消費(fèi)氛圍，持續(xù)增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，全力打好“消費(fèi)恢復(fù)翻身仗”，為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣和創(chuàng)建國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣貢獻(xiàn)力量。

（二）主要目標(biāo)。2023年，通過(guò)開展“消費(fèi)需求促進(jìn)年”活動(dòng)，消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容取得顯著成效，商貿(mào)流通體系更趨完善，商品和服務(wù)供給提質(zhì)升級(jí)，消費(fèi)投資引導(dǎo)精準(zhǔn)有效，數(shù)字商貿(mào)和新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)6%的目標(biāo)任務(wù)，其中實(shí)物商品網(wǎng)上零售額同比增長(zhǎng)15%以上。

二、重點(diǎn)任務(wù)

堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，著力加快恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)，順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，提升傳統(tǒng)消費(fèi)，培育新興消費(fèi)，擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，適當(dāng)增加公共消費(fèi)，不斷滿足個(gè)性化、多樣化、高品質(zhì)消費(fèi)需求，推動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。

（一）推動(dòng)消費(fèi)快速恢復(fù)。堅(jiān)持“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲、多方聯(lián)動(dòng)、媒體助力、全民樂(lè)享”原則，圍繞消費(fèi)旺季關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)、傳統(tǒng)節(jié)假日、重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域，開展全域促銷，支持縣城和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、鼓勵(lì)居民消費(fèi)。舉辦“2023惠民消費(fèi)季”“汽車家電聯(lián)展聯(lián)銷”“美食節(jié)”“直播電商季”等重點(diǎn)促銷活動(dòng)；支持各類市場(chǎng)主體通過(guò)舉辦周年慶、直播節(jié)、文化旅游節(jié)、采摘節(jié)等內(nèi)容豐富、形式多樣的主題購(gòu)物節(jié)會(huì)，滿足不同消費(fèi)群體的體驗(yàn)需求。根據(jù)企業(yè)促銷活動(dòng)方案、過(guò)程性資料和實(shí)際成效，每季度按照統(tǒng)計(jì)部門提供的零售額增幅給予一定額度的補(bǔ)貼支持，增長(zhǎng)率低于5%的不予支持。鼓勵(lì)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌資金發(fā)放惠民消費(fèi)電子券、實(shí)體券，引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)開展?jié)M減滿送、限時(shí)搶購(gòu)等促銷活動(dòng)。加快推廣“線上引流+實(shí)體消費(fèi)”促銷模式，鼓勵(lì)商貿(mào)流通企業(yè)通過(guò)自有電商平臺(tái)、APP開展促銷活動(dòng)，對(duì)活動(dòng)總投資額達(dá)到100萬(wàn)元以上且營(yíng)業(yè)額增幅明顯的，給予20%補(bǔ)貼支持，最高不超過(guò)20萬(wàn)元。持續(xù)營(yíng)造應(yīng)季消費(fèi)熱潮，按照每實(shí)現(xiàn)1億元社會(huì)消費(fèi)品零售總額最低配套10萬(wàn)元財(cái)政資金開展各類促消費(fèi)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)月月有活動(dòng)、季季有特色、全年可持續(xù)，形成貫通全年、引領(lǐng)全年、拉動(dòng)全年消費(fèi)的積極態(tài)勢(shì)，構(gòu)建政銀企攜手、線上線下融合發(fā)展的消費(fèi)促進(jìn)新格局。（責(zé)任單位:縣發(fā)展改革局、財(cái)政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)工業(yè)信息化局、文化旅游廣電局、市場(chǎng)監(jiān)管局、統(tǒng)計(jì)局、供銷社，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（二）培育壯大商貿(mào)主體。支持各類商貿(mào)流通骨干企業(yè)開展品牌化、連鎖化經(jīng)營(yíng)，向多行業(yè)、多業(yè)態(tài)拓展，逐步擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。支持企業(yè)入鄉(xiāng)進(jìn)村，推動(dòng)建設(shè)以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)、行政村為基礎(chǔ)的縣域商業(yè)體系，改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心。對(duì)年內(nèi)首次入規(guī)上限企業(yè)（單位）給予10萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。強(qiáng)化商貿(mào)領(lǐng)域招商引資，對(duì)新引進(jìn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，當(dāng)年完成固定資產(chǎn)投資達(dá)到3億元以上（不含房地產(chǎn)和商業(yè)綜合體）的，爭(zhēng)取自治區(qū)財(cái)政一次性給予固定資產(chǎn)投資額1%獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)500萬(wàn)元。（責(zé)任單位:縣發(fā)展改革局、教育體育局、民政局、財(cái)政局、商務(wù)工業(yè)信息化局、文化旅游廣電局、衛(wèi)生健康局、統(tǒng)計(jì)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（三）改造提升消費(fèi)場(chǎng)景。積極打造消費(fèi)場(chǎng)景，提升夜間經(jīng)濟(jì)街區(qū)品質(zhì)，激活城市夜間消費(fèi)“煙火氣”。支持“西吉好吃頭”特色街區(qū)等“夜經(jīng)濟(jì)”網(wǎng)紅打卡點(diǎn)和夜間消費(fèi)集聚區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，打造餐飲、購(gòu)物等高品質(zhì)夜間消費(fèi)集聚載體，營(yíng)造開放、有序、高質(zhì)量的夜間經(jīng)濟(jì)環(huán)境。豐富夜購(gòu)、夜宴、夜娛、夜游、夜演、夜健等消費(fèi)供給，提升消費(fèi)質(zhì)量，引領(lǐng)和聚集消費(fèi)。（責(zé)任單位:縣發(fā)展改革局、財(cái)政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、商務(wù)工業(yè)信息化局、文化旅游廣電局、鄉(xiāng)村振興局、供銷社、郵政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（四）加快物流體系建設(shè)。重點(diǎn)圍繞物流節(jié)點(diǎn)、物流園區(qū)、冷鏈物流、數(shù)智化發(fā)展等領(lǐng)域推動(dòng)建立暢通高效的商貿(mào)物流體系。加快建設(shè)以縣域物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流站點(diǎn)、社區(qū)和村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為支撐的城鄉(xiāng)商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)格局。加快培育 A級(jí)物流企業(yè)，推廣綠色、標(biāo)準(zhǔn)、智能的物流倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、包裝應(yīng)用，促進(jìn)商貿(mào)物流降本增效。支持新建或改造提升1個(gè)縣級(jí)物流配送中心，開展共同配送。支持依托優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)資源新建1個(gè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集配中心，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品上行商品化處理能力。圍繞“五特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展和商貿(mào)流通需求，加強(qiáng)冷庫(kù)、冷鏈運(yùn)輸車輛等冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升冷鏈物流服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。整合現(xiàn)有倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施資源，建設(shè)現(xiàn)代化分撥中心、倉(cāng)儲(chǔ)配送基地，推動(dòng)倉(cāng)儲(chǔ)、電子商務(wù)、交通運(yùn)輸集約發(fā)展，暢通產(chǎn)品從產(chǎn)地到消費(fèi)終端渠道。對(duì)當(dāng)年變異地注冊(cè)報(bào)關(guān)為本地注冊(cè)報(bào)關(guān)的企業(yè)、年進(jìn)出口額增長(zhǎng)10%以上的企業(yè)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位:縣發(fā)展改革局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)工業(yè)信息化局、鄉(xiāng)村振興局、供銷社、郵政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（五）加大品質(zhì)消費(fèi)供給。大力發(fā)展“首店經(jīng)濟(jì)”，積極鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)知名品牌和優(yōu)質(zhì)企業(yè)，吸引一批國(guó)內(nèi)知名品牌在我縣設(shè)立品牌首店、旗艦店或體驗(yàn)店，豐富高端商品供給，滿足消費(fèi)升級(jí)需求，引導(dǎo)外溢消費(fèi)回流。對(duì)在我縣新引進(jìn)1家零售業(yè)或餐飲業(yè)知名品牌首店的給予10萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)中高端品牌汽車廠商在我縣設(shè)立4S店，每個(gè)給予50萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)商業(yè)綜合體品牌、連鎖超市品牌來(lái)我縣發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，對(duì)在我縣新設(shè)立并注冊(cè)獨(dú)立法人的品牌分別給予300萬(wàn)元、50萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位:縣民政局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)工業(yè)信息化局、文化旅游廣電局、供銷社，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（六）加快培育服務(wù)消費(fèi)。擴(kuò)大養(yǎng)老托育、醫(yī)療健康、文化旅游等服務(wù)消費(fèi)，激發(fā)服務(wù)消費(fèi)活力。發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”，加快健全居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。改善優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù)，減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)，增加普惠托育供給，釋放生育政策潛力。打造康養(yǎng)服務(wù)品牌，拓展新興消費(fèi)領(lǐng)域，鼓勵(lì)建設(shè)一批休閑康養(yǎng)小鎮(zhèn)。推動(dòng)公共體育場(chǎng)館向社會(huì)免費(fèi)或低收費(fèi)開放，統(tǒng)籌資金發(fā)放體育消費(fèi)券，引導(dǎo)市民積極參加體育運(yùn)動(dòng)。支持建設(shè)體育公園、多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、健身步道，實(shí)施重點(diǎn)移民村（社區(qū)）體育場(chǎng)地設(shè)施補(bǔ)短板暨城鄉(xiāng)體育“康樂(lè)角”工程，逐步補(bǔ)齊城鄉(xiāng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施短板。大力發(fā)展健身休閑、競(jìng)賽表演、體旅融合等消費(fèi)業(yè)態(tài)，支持社會(huì)力量舉辦馬拉松、自行車、登山、釣魚大賽等各類體育旅游活動(dòng)及群眾性體育賽事活動(dòng)，促進(jìn)體育旅游消費(fèi)。加大政府采購(gòu)力度，對(duì)適宜中小企業(yè)提供的商品和服務(wù)，采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額預(yù)留一定比例面向中小企業(yè)。發(fā)揮工會(huì)經(jīng)費(fèi)作用，支持各級(jí)工會(huì)通過(guò)發(fā)放“惠工消費(fèi)券”等方式，購(gòu)買文化、體育、醫(yī)療、保健等服務(wù)。（責(zé)任單位:縣發(fā)展改革局、教育體育局、民政局、財(cái)政局、文化旅游廣電局、衛(wèi)生健康局、總工會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（七）提振大宗商品消費(fèi)。實(shí)施階段性購(gòu)車補(bǔ)貼政策，開展汽車“以舊換新”專項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)揮汽車消費(fèi)對(duì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額的貢獻(xiàn)作用，對(duì)在縣內(nèi)購(gòu)買推廣車型的燃油乘用車最高給予3000元/輛補(bǔ)貼，新能源乘用車最高給予4000元/輛補(bǔ)貼，利用好“房·車博覽會(huì)”等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的品牌會(huì)展平臺(tái)，適度調(diào)節(jié)補(bǔ)貼力度，落實(shí)國(guó)家關(guān)于免征新能源汽車購(gòu)置稅政策。鼓勵(lì)汽車銷售企業(yè)對(duì)消費(fèi)者讓利，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)合理確定首付比例、貸款利率和還款期限，加大汽車消費(fèi)信貸支持力度。加快補(bǔ)齊新能源汽車消費(fèi)短板弱項(xiàng)，有計(jì)劃推進(jìn)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌做好充電樁進(jìn)居民小區(qū)工作，鼓勵(lì)建設(shè)充電樁集中電源點(diǎn)，對(duì)充換電設(shè)施運(yùn)營(yíng)給予支持。推動(dòng)綠色家電家居消費(fèi)，實(shí)施綠色節(jié)能家電階段性補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)開展綠色家電惠民行動(dòng)，對(duì)消費(fèi)者在縣內(nèi)一次性購(gòu)置綠色家電滿5000元及以上的給予400元補(bǔ)貼，鼓勵(lì)消費(fèi)者更換或新購(gòu)綠色節(jié)能家電。（責(zé)任單位:縣發(fā)展改革局、財(cái)政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、商務(wù)工業(yè)信息化局、稅務(wù)局、人民銀行西吉支行）

（八）特色餐飲提檔升級(jí)。加強(qiáng)行業(yè)組織建設(shè)，成立餐飲飯店行業(yè)協(xié)會(huì)，支持協(xié)會(huì)加強(qiáng)和改善行業(yè)管理，挖掘整理全縣傳統(tǒng)美食、傳統(tǒng)烹飪技藝，多渠道培養(yǎng)本土餐飲人才，組織研發(fā)本地特色菜品。鼓勵(lì)品牌餐飲企業(yè)連鎖化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化發(fā)展，加快餐飲企業(yè)數(shù)字化賦能，年內(nèi)最少新培育入限餐飲企業(yè)2家。支持限額以上餐飲企業(yè)及本地特色餐飲企業(yè)、特色菜品在縣外發(fā)展連鎖店、加盟店。探索“種養(yǎng)殖基地+中央廚房+冷鏈物流+餐飲門店”模式，支持餐飲企業(yè)打造預(yù)制菜本土品牌。支持企業(yè)揭榜研發(fā)馬鈴薯全宴、全牛宴、牛頭宴、全羊宴等品牌特色菜，并實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化推廣，打響“西吉好吃頭”品牌。支持行業(yè)協(xié)會(huì)舉辦美食文化節(jié)、餐飲大賽，評(píng)選最受市民歡迎的網(wǎng)紅餐廳、網(wǎng)紅菜品。加強(qiáng)對(duì)地方傳統(tǒng)美食的宣傳推廣力度，包裝提升美食展示形象，宣傳餐飲“名店、名廚、名師、名菜、名點(diǎn)”。（責(zé)任單位:縣財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)工業(yè)信息化局、文化旅游廣電局、市場(chǎng)監(jiān)管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（九）招展引會(huì)帶動(dòng)消費(fèi)。爭(zhēng)取舉辦肉牛高端論壇、丁香花節(jié)、登山節(jié)、冷涼蔬菜節(jié)等全國(guó)性、全區(qū)性、區(qū)域性行業(yè)會(huì)議、專題會(huì)議、貿(mào)易洽談會(huì)、專題展覽會(huì)、展示展銷會(huì)、賽事賽會(huì)等，以“節(jié)會(huì)搭臺(tái)、消費(fèi)唱戲”增強(qiáng)對(duì)餐飲、住宿、旅游等行業(yè)的消費(fèi)帶動(dòng)效應(yīng)。對(duì)引進(jìn)（申辦）200人以上的會(huì)議（論壇）或面積達(dá)5000平方米以上的展覽等活動(dòng)給予10-20萬(wàn)元的補(bǔ)助。開展農(nóng)產(chǎn)品推介展銷，支持企業(yè)、合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等經(jīng)營(yíng)主體參加縣內(nèi)外展銷會(huì)、農(nóng)博會(huì)、洽談會(huì)、推介會(huì)等推介展示活動(dòng)，對(duì)參加縣內(nèi)推介活動(dòng)的補(bǔ)貼0.1萬(wàn)元/次，參加固原市內(nèi)推介活動(dòng)的補(bǔ)貼0.2萬(wàn)元/次，參加自治區(qū)內(nèi)推介活動(dòng)的補(bǔ)貼0.5萬(wàn)元/次，參加自治區(qū)外推介活動(dòng)的補(bǔ)貼1萬(wàn)元/次。計(jì)劃參加各類農(nóng)產(chǎn)品推介展銷活動(dòng)10次。（責(zé)任單位:縣財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)工業(yè)信息化局、鄉(xiāng)村振興局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（十）線上線下融合發(fā)展。支持傳統(tǒng)零售企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加大“線上引流+實(shí)體消費(fèi)”和“商品消費(fèi)+服務(wù)消費(fèi)”新供給。深入發(fā)展醫(yī)療、教育、體育等便捷化線上生活服務(wù)應(yīng)用，推動(dòng)在線文娛、智慧旅游、共享出行等領(lǐng)域數(shù)智化升級(jí)。積極構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”模式，實(shí)現(xiàn)個(gè)人、家庭、社區(qū)、機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老資源的有效對(duì)接和優(yōu)化配置。深化“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”，發(fā)展智慧化和體驗(yàn)式在線旅游服務(wù)，促進(jìn)文旅商產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。加快發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，進(jìn)一步完善醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)政策，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展。深化電商與快遞物流協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)發(fā)展無(wú)接觸式服務(wù)、即時(shí)零售、社區(qū)團(tuán)購(gòu)等，提升末端配送精準(zhǔn)服務(wù)能力。（責(zé)任單位:縣發(fā)展改革局、教育體育局、民政局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)工業(yè)信息化局、文化旅游廣電局、衛(wèi)生健康局、供銷社、郵政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（十一）支持改善型住房消費(fèi)。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)期引導(dǎo)，支持居民合理自住需求，完善房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控措施，合理確定商品住房首付比例，購(gòu)買首套商品住房最低首付款比例20％；再次購(gòu)買普通住房的，最低首付比例20％。簡(jiǎn)化預(yù)售資金使用程序，推行公積金和商業(yè)貸款組合模式，推行住房貸款“商轉(zhuǎn)公”，對(duì)符合條件的購(gòu)房業(yè)主商業(yè)貸款可轉(zhuǎn)為公積金貸款，執(zhí)行現(xiàn)行個(gè)人住房公積金貸款利率，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。利用現(xiàn)行財(cái)稅、金融政策支持房地產(chǎn)發(fā)展，落實(shí)企業(yè)增值稅留抵退稅、個(gè)人購(gòu)買住房等相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，落實(shí)好金融支持重大項(xiàng)目建設(shè)和個(gè)人購(gòu)買住房需求政策，優(yōu)化金融服務(wù)，促進(jìn)家庭裝修消費(fèi)。深入開展綠色生活創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)綠色社區(qū)建設(shè)，探索按照綠色低碳循環(huán)理念規(guī)劃建設(shè)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。（責(zé)任單位:縣發(fā)展改革局、財(cái)政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、稅務(wù)局、人民銀行西吉支行）

（十二）積極實(shí)施引客入西。鼓勵(lì)文化文物單位依托各類文化資源、非遺資源，積極研發(fā)有鮮明地域特色、文化屬性、時(shí)代屬性的文化創(chuàng)意產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀文化資源的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，豐富優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)供給。持續(xù)開展“兩曬一促”大型文旅推介活動(dòng)。組織A級(jí)旅游景區(qū)開展聯(lián)合宣傳推廣活動(dòng)，實(shí)施門票減免政策。針對(duì)縣內(nèi)旅游酒店、A級(jí)旅游景區(qū)、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)、滑雪場(chǎng)、鄉(xiāng)村非遺和旅游商品等，利用OTA平臺(tái)向社會(huì)發(fā)放旅游消費(fèi)券，激發(fā)文旅消費(fèi)增量。搶抓旅游旺季有利時(shí)機(jī)，加大文旅消費(fèi)券派發(fā)力度和范圍，大力開拓客源市場(chǎng)，促進(jìn)西吉文旅消費(fèi)擴(kuò)容、提質(zhì)、增效。（責(zé)任單位:縣財(cái)政局、文化旅游廣電局、鄉(xiāng)村振興局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（十三）扎實(shí)開展穩(wěn)崗增收。繼續(xù)加大穩(wěn)工穩(wěn)崗力度，做好中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶幫扶工作，夯實(shí)居民就業(yè)增收基礎(chǔ)。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，突出抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)力、困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，提升就業(yè)質(zhì)量增加勞動(dòng)者工資性收入。全面落實(shí)穩(wěn)崗返還、一次性擴(kuò)崗補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等政策，支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)。實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，促進(jìn)多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加大困難群體就業(yè)援助，對(duì)市場(chǎng)化渠道難以就業(yè)的城鎮(zhèn)長(zhǎng)期失業(yè)人員、殘疾人等，通過(guò)公益性崗位兜底安置，加大職業(yè)技能培訓(xùn)，增加勞動(dòng)者工資性收入。定期發(fā)布企業(yè)工資指導(dǎo)線和人力資源市場(chǎng)價(jià)位信息，積極推進(jìn)工資集體協(xié)商，促進(jìn)企業(yè)職工收入合理增長(zhǎng)。發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，加大市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持，增加居民經(jīng)營(yíng)凈收入。加強(qiáng)金融理財(cái)知識(shí)宣傳普及，鼓勵(lì)居民合理參與儲(chǔ)蓄、理財(cái)、基金等投資，增加居民財(cái)產(chǎn)性收入。落實(shí)職工基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機(jī)制和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，加大困難群體救助力度，增加居民轉(zhuǎn)移性收入，改善城鄉(xiāng)居民收入預(yù)期。（責(zé)任單位:縣發(fā)展改革局、教育體育局、科技局、民政局、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)工業(yè)信息化局、文化旅游廣電局、市場(chǎng)監(jiān)管局、鄉(xiāng)村振興局、總工會(huì)、稅務(wù)局，人民銀行西吉支行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，多方聯(lián)動(dòng)促消費(fèi)。成立縣人民政府縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，發(fā)展改革局、教育體育局、民政局、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)工業(yè)信息化局、文化旅游廣電局、衛(wèi)生健康局、市場(chǎng)監(jiān)管局、供銷社、郵政局、稅務(wù)局、人民銀行西吉支行等相關(guān)部門(單位)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為成員的消費(fèi)需求促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌全縣“消費(fèi)需求促進(jìn)年”活動(dòng)實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣商務(wù)工業(yè)信息化局,主要負(fù)責(zé)同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作推進(jìn)、督查、評(píng)估等。各相關(guān)部門要實(shí)化細(xì)化任務(wù)分工,各司其職，密切配合，合力推進(jìn)。要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化工作方案，落實(shí)配套政策和配套資金。縣消費(fèi)需求促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要強(qiáng)化平時(shí)考核評(píng)估，健全考核指標(biāo)體系，及時(shí)跟蹤評(píng)估工作推進(jìn)和完成情況，對(duì)工作落實(shí)不力、進(jìn)展緩慢的單位進(jìn)行通報(bào)、約談。

（二）落實(shí)政策，強(qiáng)化保障促消費(fèi)。各成員單位要統(tǒng)籌用好用足中央、區(qū)、市、縣相關(guān)財(cái)政資金，加大對(duì)打造消費(fèi)中心、改造提升商圈、引進(jìn)知名品牌、壯大龍頭企業(yè)、發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、提振大宗消費(fèi)、舉辦促銷活動(dòng)的支持力度。金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)批零住餐等行業(yè)融資支持，根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)提供差異化金融服務(wù),對(duì)符合續(xù)貸條件的按照正常續(xù)貸業(yè)務(wù)辦理。全面貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)、固原市已出臺(tái)的消費(fèi)促進(jìn)、政策獎(jiǎng)補(bǔ)、減稅降費(fèi)、用能用地、房屋租金等方面的政策措施，強(qiáng)化政策協(xié)同配合。

（三）加強(qiáng)監(jiān)管，優(yōu)化環(huán)境促消費(fèi)。市場(chǎng)監(jiān)管等部門要嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品，落實(shí)懲罰性賠償制度，推進(jìn)“放心消費(fèi)在西吉”創(chuàng)建活動(dòng)，多方位、多層次、高效率處理消費(fèi)投訴，營(yíng)造安全放心、質(zhì)量放心、價(jià)格放心、服務(wù)放心、維權(quán)放心的消費(fèi)環(huán)境。各成員單位要加強(qiáng)線上線下宣傳，提升消費(fèi)者的自我維權(quán)意識(shí)和保護(hù)能力，引導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)自律，規(guī)范經(jīng)營(yíng)。健全缺陷產(chǎn)品召回制度，完善多元化消費(fèi)維權(quán)機(jī)制和糾紛解決機(jī)制，維護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益。嚴(yán)格食品藥品監(jiān)管，強(qiáng)化重點(diǎn)商品和服務(wù)領(lǐng)域價(jià)格監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。建立健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)信用狀況綜合評(píng)價(jià)，推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理，依法依規(guī)健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。

本方案有效期至2023年12月31日。