各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各部門(mén)（單位）：

現(xiàn)將《西吉縣“十四五”普通高中發(fā)展提升行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

?

?

?

西吉縣人民政府辦公室

2023年3月10日

????（此件公開(kāi)發(fā)布）

西吉縣“十四五”普通高中發(fā)展提升行動(dòng)

實(shí)施方案

?

為進(jìn)一步加強(qiáng)普通高中建設(shè)，全面推進(jìn)普通高中教育高質(zhì)量發(fā)展，大力提升我縣普通高中辦學(xué)水平，更好適應(yīng)高考綜合改革和普通高中育人方式改革，根據(jù)《自治區(qū)教育廳等九部門(mén)關(guān)于印發(fā)<寧夏回族自治區(qū)“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》（寧教規(guī)發(fā)〔2022〕2號(hào)）精神，結(jié)合我縣普通高中辦學(xué)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述及視察寧夏重要講話和重要指示批示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)第十三次黨代會(huì)、固原市第五次黨代會(huì)和西吉縣第十五次黨代會(huì)精神，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，積極服務(wù)國(guó)家鄉(xiāng)村振興和人才發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞建設(shè)高質(zhì)量教育體系核心任務(wù)，結(jié)合西吉縣“教育質(zhì)量提升行動(dòng)”目標(biāo)要求，按照“堅(jiān)持源頭治理、強(qiáng)化政府責(zé)任、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展、深化教學(xué)改革”原則，強(qiáng)化治理責(zé)任,加大保障力度，深化教育改革，補(bǔ)齊發(fā)展短板，激發(fā)普通高中辦學(xué)活力，全面提高普通高中教育質(zhì)量，促進(jìn)我縣普通高中與區(qū)、市普通高中協(xié)調(diào)發(fā)展，加快縮小教育差距，辦好人民滿意的教育，為實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)，著力培養(yǎng)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的時(shí)代新人。

二、主要目標(biāo)

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦縣域普通高中優(yōu)質(zhì)生源流失、優(yōu)質(zhì)師資吸引力不足、基礎(chǔ)條件薄弱、教育質(zhì)量有待提高等重點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)照高考綜合改革和育人方式改革新要求，嚴(yán)格落實(shí)政府主體責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，集中力量?jī)?yōu)化布局、補(bǔ)齊短板、促進(jìn)改革、提升質(zhì)量，激發(fā)普通高中辦學(xué)活力，促進(jìn)高中教育可持續(xù)健康發(fā)展。力爭(zhēng)到2025年，全縣普通高中建設(shè)基本實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，薄弱學(xué)校辦學(xué)條件有效改善，大班額問(wèn)題基本消除，招生全面規(guī)范，生源流失現(xiàn)象得到根本扭轉(zhuǎn)，教師補(bǔ)充激勵(lì)機(jī)制基本健全，校長(zhǎng)教師隊(duì)伍建設(shè)明顯加強(qiáng)，優(yōu)質(zhì)教育資源幫扶托管成效顯著，學(xué)校發(fā)展提升保障機(jī)制不斷完善，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)得到切實(shí)保障，深入推進(jìn)普通高中學(xué)校多樣化特色化發(fā)展，全面提升辦學(xué)水平。全縣高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到95%以上。

三、工作措施

（一）積極改善普通高中辦學(xué)條件。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，新建西吉縣第一中學(xué)，增加學(xué)位3000個(gè)，全面解決普通高中入學(xué)壓力，化解大校額、大班額，更好適應(yīng)高考綜合改革和普通高中育人方式改革需要，全面實(shí)施新課程新教材，推進(jìn)選課走班。逐步提高普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)，建立校舍安全保障和教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備補(bǔ)充更新長(zhǎng)效機(jī)制，“一校一案”制訂標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程實(shí)施方案，明確時(shí)間表、路線圖，切實(shí)加大財(cái)政投入，強(qiáng)化生活用房和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地（館）建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)科教室、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、心理輔導(dǎo)室、社團(tuán)活動(dòng)室、實(shí)驗(yàn)設(shè)備等教學(xué)設(shè)施建設(shè)，確保2025年基本完成縣域普通高中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面適應(yīng)高考改革需要。（責(zé)任單位：縣發(fā)展和改革局、教育體育局、財(cái)政局、自然資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）

（二）不斷提升普通高中數(shù)字教育能力。實(shí)施普通高中數(shù)字教育能力提升工程，推進(jìn)智慧校園建設(shè)，打造自治區(qū)智慧校園示范校1所。加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步配齊數(shù)字教學(xué)設(shè)備，升級(jí)普通教室，打造智慧教室，實(shí)現(xiàn)校園有線、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，提高數(shù)字終端持有率并實(shí)現(xiàn)全覆蓋。充分利用國(guó)家中小學(xué)智慧教育平臺(tái)和寧夏智慧教育平臺(tái)等教學(xué)軟件與資源，人機(jī)協(xié)同開(kāi)展以學(xué)定教全流程互動(dòng)教學(xué)，支撐教師利用大數(shù)據(jù)開(kāi)展基于學(xué)情的精準(zhǔn)化教學(xué)，制定個(gè)性化作業(yè)，指導(dǎo)學(xué)生利用數(shù)字教育規(guī)劃最佳學(xué)習(xí)路徑，推動(dòng)構(gòu)建面向未來(lái)的智慧教育新形態(tài)。（責(zé)任單位：縣發(fā)展和改革局、教育體育局、財(cái)政局、商務(wù)和工業(yè)信息化局、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、電信公司）

（三）消除普通高中大班額和大校額。鞏固消除普通高中大班額治理成果，加大招生計(jì)劃調(diào)整力度，優(yōu)化校舍資源配置和功能結(jié)構(gòu)，確保56人及以上大班額動(dòng)態(tài)清零，有效改善教學(xué)條件和學(xué)生學(xué)習(xí)生活環(huán)境。普通高中新入學(xué)年級(jí)班額不得超過(guò)55人，學(xué)校規(guī)模不得超過(guò)3000人。（責(zé)任單位：縣發(fā)展和改革局、教育體育局、財(cái)政局）

（四）嚴(yán)格規(guī)范普通高中招生管理。全面落實(shí)普通高中屬地招生政策，推進(jìn)基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)，結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)考試招生錄取模式，2024年落地實(shí)施優(yōu)質(zhì)普通高中指標(biāo)70%到校招生辦法，嚴(yán)格用好全區(qū)統(tǒng)一普通高中招生錄取網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，切實(shí)加強(qiáng)招生計(jì)劃、錄取過(guò)程和招生錄取信息管理和監(jiān)督。構(gòu)建規(guī)范有序和監(jiān)督有力的招生機(jī)制，規(guī)范自主招生行為，嚴(yán)格實(shí)行“陽(yáng)光招生”，嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)跨區(qū)域招生，堅(jiān)決杜絕提前招生、超計(jì)劃招生、爭(zhēng)搶生源，加強(qiáng)藝術(shù)、體育特長(zhǎng)生招生管理，防止普通高中生源過(guò)度流失。（責(zé)任單位：縣招委會(huì)成員單位）

（五）多措并舉補(bǔ)充普通高中教師。針對(duì)我縣普通高中教師實(shí)際缺額制定教師補(bǔ)充計(jì)劃，實(shí)施好《西吉縣引進(jìn)公費(fèi)師范畢業(yè)生實(shí)施方案》，出真招、花重金引進(jìn)教育人才。嚴(yán)格落實(shí)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)籌管理相關(guān)規(guī)定，在全縣中小學(xué)教職工編制總量?jī)?nèi)科學(xué)合理核定普通高中編制，深入推進(jìn)“縣管校聘”改革，及時(shí)補(bǔ)充高中教師，優(yōu)化師資配備，著力解決高中教師不足和結(jié)構(gòu)性缺員問(wèn)題，盤(pán)活全縣教師資源。實(shí)施“銀齡計(jì)劃”，按照“自愿、擇優(yōu)”原則，聘請(qǐng)優(yōu)秀退休教師到普通高中從教，并給予一定補(bǔ)助。教育行政部門(mén)不得擠占高中教職工編制或長(zhǎng)期借用高中教師。嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和程序辦理教師流動(dòng)手續(xù)，嚴(yán)格控制高中教師外流。適當(dāng)提高中小學(xué)中級(jí)、高級(jí)教師崗位比例，中高級(jí)教師崗位設(shè)置適當(dāng)向普通高中學(xué)校傾斜。合理核定普通高中績(jī)效工資總量，單獨(dú)核增校長(zhǎng)津貼、班主任津貼和寄宿制學(xué)?？?jī)效工資總量，納入學(xué)校績(jī)效工資總量管理。普通高中學(xué)校在搞活內(nèi)部分配中堅(jiān)持多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，重點(diǎn)向班主任和一線教師、名優(yōu)教師傾斜。鼓勵(lì)普通高中制定教師表彰辦法，對(duì)師德師風(fēng)高尚、工作成效突出的教師予以獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：縣委編辦、教育體育局、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局）

（六）全面提高普通高中教師能力素質(zhì)。全面加強(qiáng)教師思想政治素養(yǎng)和師德師風(fēng)建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)高中教師教書(shū)育人的使命感和責(zé)任感。實(shí)施高中教師學(xué)歷提升計(jì)劃，逐步擴(kuò)大研究生學(xué)歷教師比例。實(shí)施高中學(xué)校校長(zhǎng)素養(yǎng)提升工程，通過(guò)集中培訓(xùn)、跟崗研修等形式，對(duì)校長(zhǎng)進(jìn)行為期3年的分階段、遞進(jìn)式培養(yǎng)，著力提升校長(zhǎng)教育理論素養(yǎng)和辦學(xué)治校能力。制定高中學(xué)校教師培訓(xùn)計(jì)劃，確保高質(zhì)量完成5年一周期的全員培訓(xùn)。持續(xù)強(qiáng)化普通高中新課程新教材實(shí)施和高考綜合改革重點(diǎn)任務(wù)以及新方法新技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)，注重加強(qiáng)政策解讀和案例教學(xué)。大力實(shí)施優(yōu)秀教學(xué)成果推廣應(yīng)用計(jì)劃，不斷提高教師教育教學(xué)水平。加強(qiáng)高中學(xué)科教研力量，配齊配強(qiáng)各學(xué)科專兼職教研員，抓實(shí)教研員包干聯(lián)絡(luò)學(xué)校制度，開(kāi)展常態(tài)化聯(lián)片教研和網(wǎng)絡(luò)教研活動(dòng)。創(chuàng)建名師名校長(zhǎng)工作室，強(qiáng)化青年教師校本培訓(xùn)，促進(jìn)高中教師專業(yè)成長(zhǎng)。（責(zé)任單位：縣教育體育局、人力資源和社會(huì)保障局）

（七）扎實(shí)做好普通高中托管幫扶工作。探索建立西吉縣普通高中集團(tuán)化辦學(xué)模式。認(rèn)真落實(shí)好福州市第一中學(xué)、固原市第一中學(xué)、銀川市第九中學(xué)幫扶西吉中學(xué)和銀川市第一中學(xué)幫扶西吉四中工作。幫扶雙方要積極開(kāi)展集團(tuán)化、聯(lián)合辦學(xué)、委托管理、掛職鍛煉、跟崗學(xué)習(xí)等方式的對(duì)口支援，務(wù)求取得幫扶實(shí)效。縣政府將按照國(guó)家及區(qū)、市有關(guān)規(guī)定，對(duì)在托管幫扶工作中表現(xiàn)突出的學(xué)校、團(tuán)隊(duì)和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：縣委組織部、教育體育局）

（八）繼續(xù)推動(dòng)普通高中多樣化特色化發(fā)展。積極爭(zhēng)取寧夏特色普通高中建設(shè)項(xiàng)目，推動(dòng)高中學(xué)校多樣化特色化發(fā)展。圍繞科技、人文、體育、美育等領(lǐng)域，著力打造學(xué)校特色品牌項(xiàng)目和標(biāo)志性成果。大力支持高中學(xué)校以特色高中建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)與高等院校、科研院所合作，對(duì)有專業(yè)興趣愛(ài)好和特長(zhǎng)的學(xué)生進(jìn)行個(gè)性化培養(yǎng)。依據(jù)高中學(xué)校自身文化底蘊(yùn)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，充分利用農(nóng)業(yè)農(nóng)村、勞動(dòng)實(shí)踐基地等資源，加強(qiáng)勞動(dòng)教育和綜合實(shí)踐活動(dòng)，形成具有縣域特色的普通高中育人模式。（責(zé)任單位：縣發(fā)展和改革局、教育體育局、財(cái)政局）

（九）探索完善普通高中辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。認(rèn)真落實(shí)普通高中學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指南要求，做好學(xué)校自評(píng)和縣級(jí)審核工作，積極探究、建立健全以發(fā)展素質(zhì)教育為導(dǎo)向的普通高中學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，切實(shí)扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向。不斷加強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)信息分析，堅(jiān)持以評(píng)促建，有效發(fā)揮引導(dǎo)、診斷、改進(jìn)、激勵(lì)功能，將普通高中學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果作為衡量學(xué)校辦學(xué)效益的重要依據(jù)。（責(zé)任單位：縣人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室、教育體育局）

（十）強(qiáng)化普通高中經(jīng)費(fèi)保障。嚴(yán)格落實(shí)以財(cái)政投入為主、其他渠道籌措經(jīng)費(fèi)為輔的普通高中經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，根據(jù)高中教育改革發(fā)展實(shí)際，加大經(jīng)費(fèi)投入，確保生均公用經(jīng)費(fèi)足額撥付到校。繼續(xù)實(shí)施好國(guó)家助學(xué)金和免學(xué)雜費(fèi)政策，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。（責(zé)任單位：縣發(fā)展和改革局、教育體育局、財(cái)政局）

四、組織保障

（一）提高站位，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。各部門(mén)（單位）和普通高中學(xué)校要提高政治站位，高度重視普通高中發(fā)展提升工作，在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，把高中學(xué)校發(fā)展提升工作作為推進(jìn)縣域教育現(xiàn)代化的重大舉措，納入重要議事日程，完善普通高中辦學(xué)管理體制，壓實(shí)辦學(xué)主體責(zé)任，積極推動(dòng)解決高中學(xué)校發(fā)展提升面臨的突出問(wèn)題，促進(jìn)普通高中教育整體協(xié)調(diào)發(fā)展。要樹(shù)立正確政績(jī)觀，不得給高中學(xué)校下達(dá)升學(xué)指標(biāo)或單純以高考升學(xué)率考核評(píng)價(jià)學(xué)校和校長(zhǎng)、教師。要加強(qiáng)高中學(xué)校黨的建設(shè)工作，落實(shí)中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書(shū)記和校長(zhǎng)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮教師的積極性和創(chuàng)造性，為加快高中學(xué)校發(fā)展提升提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和人才保障。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確部門(mén)職責(zé)分工。縣教育體育局要加強(qiáng)對(duì)普通高中教育教學(xué)改革的督促指導(dǎo)，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)舉措落實(shí)落細(xì)。各有關(guān)部門(mén)（單位）要把普通高中學(xué)校發(fā)展納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，支持開(kāi)展教育基礎(chǔ)薄弱普通高中學(xué)校建設(shè)。發(fā)展改革局要支持普通高中項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)落實(shí)學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。財(cái)政局要健全普通高中教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。人力資源和社會(huì)保障局要支持普通高中學(xué)校及時(shí)補(bǔ)充教師，完善高中學(xué)校教師待遇保障和激勵(lì)機(jī)制。自然資源局要合理保障高中學(xué)校建設(shè)用地需求。住房城鄉(xiāng)建設(shè)局要按照國(guó)家修訂的普通高中學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，支持改善高中學(xué)?；巨k學(xué)條件，加快推進(jìn)普通高中學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（三）跟蹤問(wèn)效，強(qiáng)化督導(dǎo)考核評(píng)價(jià)。縣人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)要開(kāi)展普通高中學(xué)校發(fā)展提升情況專項(xiàng)督導(dǎo)，建立普通高中發(fā)展提升情況跟蹤督導(dǎo)評(píng)價(jià)機(jī)制，分年度、分批次開(kāi)展普通高中學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量抽樣評(píng)價(jià)，重點(diǎn)檢查普通高中招生管理、教師配備、生均公用經(jīng)費(fèi)保障、學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、化解大班額和大規(guī)模學(xué)校、特色學(xué)校建設(shè)、辦學(xué)質(zhì)量提高等方面情況，對(duì)督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題限期整改、強(qiáng)化問(wèn)責(zé)。

（四）廣泛宣傳，大力營(yíng)造良好環(huán)境。各部門(mén)（單位）和學(xué)校要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，加大對(duì)普通高中發(fā)展提升工作的宣傳力度。通過(guò)廣播電視、微信公眾號(hào)等新媒體，深入宣傳黨的教育方針，推動(dòng)樹(shù)立素質(zhì)教育觀念，嚴(yán)禁炒作高考升學(xué)率和高考狀元。教育體育局要及時(shí)總結(jié)宣傳普通高中發(fā)展提升的典型經(jīng)驗(yàn)和有益做法，大力營(yíng)造普通高中持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的良好氛圍。

?

附件:西吉縣普通高中學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶學(xué)校名單

?

附件

?

西吉縣普通高中學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶學(xué)校名單

?